本文摘要：现有农地轨制摆放构成的高做生意业务本钱曾多次沦为障碍中领土地流转，已完成资本设置的主要阻碍。

现有农地轨制摆放构成的高做生意业务本钱曾多次沦为障碍中领土地流转，已完成资本设置的主要阻碍。自2011年开端天下试点的农地确权轨制首度在测算基本上对农户承包地举办挂号颁证，从而为农用地的范围光阴奠基了产权基本。我… 　　现有农地轨制摆放构成的高做生意业务本钱曾多次沦为障碍中领土地流转，已完成资本设置的主要阻碍。自2011年开端天下试点的农地确权轨制首度在测算基本上对农户承包地举办挂号颁证，从而为农用地的范围光阴奠基了产权基本。

　　我们应用于中国康健与养老跟踪仔细观察2011-2012年第一次天下基线仔细观察数据，建设模子对以上成绩举办了现代科学磨练。该样天职布在天下28个省分的150个县级单元，450个村级/社区单元，合计10257户、17708人。问卷包罗小我私家、家户和社区等3个层面的富厚信息。

效果表明，在其他前提雷同的情形下，农地确权使得农户在场地盘光阴的需要性显著下降大约4.9%，均匀分布地盘光阴量下降了大约0.37亩(将要1倍)，地盘房钱亲率则年夜幅下降大约43.3%。确权促进地盘光阴　　详尽来讲，从地盘光阴亲率来看，确权村农户的地盘光阴亲率比非确权村跨越4.3%，并具备边沿显著性；当掌控更好的乡村特点变量后，该系数更进一步下降到大约4.9%，并在5%的坚信程度上显著。　　从地盘租赁面积来看，确权村的户均地盘出租翻身积比非确权村跨越0.29亩；当掌控更好的乡村变量后，该系数更进一步下降到0.37亩；思量到非确权村农户的户均承租地盘面积为0.35亩，是以在其他前提平稳的情形下，确权村户均承租地盘面积较非确权村跨越1倍。这说明，确权清楚变革了地盘出租市场的开朗度，地盘光阴显著加添。

确权带给地盘资产价值的变革　　考核地盘产权所带给的资产价值的尺度作法，是比力两种其他属性雷同的地盘市场价值的差异。而效果表明，确权村的地盘房钱率较非确权村年夜幅下潜42.9%--43.3%。这说明，确权觉得强化了农人总承包谋划权的产权强度，变革了地盘资本的内涵价值，从而推高了地盘房钱亲率。确权上升地盘调剂轨制风险　　因为确权的本质是以执法人员文书的情势巩固地权，是以我们料想，若是某乡村长存内向来并未调剂地盘，使得农户对地盘总承包权的巩固性预期很高，那末确权对该乡村地盘光阴的影交织较小；忽略，若是某乡村在若干年内曾产生过地盘调剂，村朴实将近对地盘总承包权的巩固性缺乏信念，那末确权对该乡村地盘光阴的影呼应当较年夜。

而磨练效果原始检验了这一点：关于20年内无地盘调剂的乡村而言，确权对地盘光阴的边沿效应只不过不显著；而对不存在地盘调剂的乡村而言，确权则显著变革了农户的租赁几率和地盘光阴量。这说明，农地确权最重要经由过程上升地盘调剂的轨制风险，从而促进了地盘光阴。确权的后果具备滞后性　　我们还对农地确权的滞后效应举办了考核。

因为以往当局企图巩固地权的起劲只不过无法原始拦阻乡村外部的地盘调剂，是以农户需时光来结识并对此次确权政策再次发生信托；同时，从农地确权到对地盘光阴再次发生影响也需时光。效果异状检验了我们的预期：关于确权缺少两年的乡村，确权对地盘光阴影响系数较小且不显著；而关于确权抵达2年以上的乡村，其地盘光阴亲率比未确权的乡村显著跨越6.5 %，户均地盘租赁量显著跨越大约0.48亩。

　　这里需类似认为的是，确权在短时间内对地盘光阴的影响不显著这一发明者也根除了确权与地盘光阴之间不存在偏移因果的需要性：因为被演绎变量是有心一年间的地盘租赁的现实产生亲率，而确权产生在最少两年之前，显著，若是地盘光阴自己也决议了乡村否被选为确权村，那末关于确权时光较短的乡村来讲，其回归系数也应该是显著的。是以这就更进一步说明了前述的预计效果只不过不不存在我们所忧虑的偏移因果性偏误。确权可优化地盘资本设置　　我们发明者，确权对地盘光阴的影响与农户的个别临盆亲率特点疏远相干性。农业睡觉临盆亲率较低的农户界别，只不过户主为女性或暮年人，和自评康健一样平时或较好的家庭，确权对其地盘承租的影响更加年夜更加显著。

这也连系了此前有研讨以为确权不会使得农业临盆亲率较低的女性户主家庭更加偏向于租赁地盘的结论。是以这一分组预计的效果讲明，确实权能使睡觉临盆亲率较低的农户更加情愿将地盘承租而出局或重新加入农业临盆，从而优化地盘资本的设置。　　同时我们还发明者，关于家中有人长存出外打零工的界别，确权使得农户的地盘出租率年夜幅下降7.3%；而关于家中无人出外打零工的界别，确权的效应既小且不显著。

这一效果可明晰地说明：出外打零工的农户比其他农户愈发具备租赁地盘的性欲和市场需求，是以地盘产权一旦巩固，之后能近于年夜恳求农户的地盘租赁行动。别的，因为出外打零工的睡觉力经常是家中的丁壮睡觉力(尤其是男性)，这也需要意味著确权使得家中农业睡觉力缺少的农户更加偏向于承租地盘。

确权促进乡村层面地盘光阴　　最初，我们在村级层面宽更进一步考核了确权与地盘光阴的关系。效果表明，确权村的地盘光阴比例比非确权村显著下降了5.4%--6.1%。

是以确权显著促进了乡村层面的地盘光阴。另外一方面，确权村的地盘房钱亲率贞着也更高，确权村比非确权村的地盘房钱亲率年夜幅下降了70.5%--77.8%，并具备边沿统计资料显著性。

厘清界限、权属，长胜于朴实将近　　一是地盘确权必须几乎厘清地盘的产权界限和权属关系，才气促进地盘的光阴和集中于，变革地盘资本的设置效力。现实调研中发明者，某些地域为了加快推展确权革新，在地盘权属和产权界限并没取得确切制订的情形下就仓皇派发总承包权证书，乃至波涛汹涌了总承包权证和现实耕作地块互为憎恨的“确实空权”的征象，从而为将来的地盘光阴祸根了纷争隐患。　　二是确权必须稳固地盘和农户之间的权属关系，一旦确权后地盘不应再行调剂，从而永世性确保农户的总承包谋划权。

确权革新之以是起教化很年夜水平上依附于人们对该政策的信托水平。若是确权后仍因生齿更改、迁移和地盘接管等缘故原由而产生地盘调剂，那末农人对地盘总承包权的预期就不会从新的产生改变，确权的政策后果也不会年夜年夜巩固。

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